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行業(yè)法規
淺談滯納金與違約金的區分
本站    2018/12/25 9:54:12    5247   



淺談滯納金與違約金的區分

                                               
在社會(huì )經(jīng)濟交往中,還是在一些案件審理中,無(wú)論是普通公民,還是法律人士,經(jīng)常將滯納金與違約金混為一談,那么如何正確認識和使用這“兩金”呢?

一、何謂違約金?

違約金,是指當事人在簽訂合同時(shí),一方當事人違反合同約定內容的,應當向對方支付的一定數額金錢(qián)或財物,來(lái)彌補對方因違約而遭受的損失。通過(guò)制裁違約行為的手段,來(lái)達到約束合同雙方當事人的目的。其法律依據是《合同法》第114條第1款規定:“當事人可以約定一方違約時(shí)應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金,也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法!

違約金約定的數額不應過(guò)高或過(guò)低,否則極易產(chǎn)生不必要的糾紛。根據《合同法》第114條第2款規定:“約定的違約金低于造成的損失的,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加;約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少!蓖瑫r(shí)又根據《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返?9條第2款規定:當事人約定的違約金超過(guò)造成損失的30%的,一般可以認定為合同法第144條第2款規定的“過(guò)分高于造成的損失”。所以在合同糾紛中,違約金約定的數額原則上不能超過(guò)造成損失的30%,否則會(huì )被認定為為“過(guò)分高于造成的損失”,而無(wú)法得到法院的支持。

二、何謂滯納金?

提到“滯納金”相信大家都不陌生,在很多人的印象中“滯納金”顧名思義就是對逾期不還款行為的一種懲罰措施,類(lèi)似你不到期沒(méi)有還款的話(huà),就要按比例支付一定的錢(qián)款。這種誤解使得“滯納金”在民商事活動(dòng)中被錯用、混用的現象十分普遍,甚至有些有法律知識的人也未注意過(guò)此問(wèn)題。被誤解的“滯納金”以訛傳訛,現在已經(jīng)傳到了一定程度,產(chǎn)生了一種錯誤的假象,那就是人們普遍認為這就是“滯納金”的定義。大家習以為常的在買(mǎi)賣(mài)合同、物業(yè)服務(wù)合同等合同中都有要求逾期支付“滯納金”。

實(shí)際上,滯納金主要作為稅收、行政部門(mén)對逾期當事人給予經(jīng)濟制裁的一種措施。具體以下三個(gè)特點(diǎn):(1)法定性,是指滯納金是由國家法律、法規明文規定的款項,個(gè)人和其他團體都無(wú)權私自設立;(2)強制性,是指滯納金的征收是由國家強制力保障實(shí)施的;(3)懲罰性,指的是滯納金是對超過(guò)規定的期限繳款而采取的懲罰性的措施。根據滯納金的以上特點(diǎn),滯納金發(fā)生在不平等的行政關(guān)系主體之間,其具體適用的規定在各個(gè)行政法規或者經(jīng)濟法中。比如《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規定:“納稅人未按照規定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規定期限解繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金!

造成上述兩金混用,其實(shí)還有一個(gè)重要原因是,我國金融機構長(cháng)期在信用卡業(yè)務(wù)中使用滯納金條款作為懲罰性處罰,但隨著(zhù)國家對滯納金的使用越來(lái)越規范化,自在2017年1月1日,央行正式實(shí)行《關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》,取消滯納金,由發(fā)卡機構和持卡人協(xié)議約定違約金,可以看出滯納金已經(jīng)不再適用于民事平等主體間。

綜上所述,滯納金與違約金是有本質(zhì)的區別,滯納金是民事主體逾期履行國家行政義務(wù)而應該承擔的行政責任形式,而違約金是平等主體之間因逾期履行義務(wù)而承擔的民事責任形式。滯納金應當逐漸退出民事領(lǐng)域,平等主體之間的“滯納金”條款,應當按照合同法中規定的違約金,相關(guān)約定是平等主體之間簽訂的合同,應受民事法律調整,按照合同中的約定來(lái)履行。實(shí)際中,繼續濫用或者混用滯納金條款,可能不被支持,造成的相應損失將由自己承擔。
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