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第一條　為規范燃氣經(jīng)營(yíng)許可行為，加強燃氣經(jīng)營(yíng)許可管理，根據《城鎮燃氣管理條例》，制定本辦法。

　　第二條　從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當依法取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可，并在許可事項規定的范圍內經(jīng)營(yíng)。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)許可的申請、受理、審查批準、證件核發(fā)以及相關(guān)的監督管理等行為，適用本辦法。

　　第三條　住房城鄉建設部指導全國燃氣經(jīng)營(yíng)許可管理工作�？h級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén)負責本行政區域內的燃氣經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

　　第四條　燃氣經(jīng)營(yíng)許可證由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén)核發(fā)，具體發(fā)證部門(mén)根據省級地方性法規、省級人民政府規章或決定確定。

　　第五條　申請燃氣經(jīng)營(yíng)許可的，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合燃氣發(fā)展規劃要求。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)區域、燃氣種類(lèi)、供應方式和規模、燃氣設施布局和建設時(shí)序等符合依法批準并備案的燃氣發(fā)展規劃。

　�。ǘ�）有符合國家標準的燃氣氣源。

　　1.應與氣源生產(chǎn)供應企業(yè)簽訂供用氣合同或供用氣意向書(shū)。

　　2.燃氣氣源應符合國家城鎮燃氣氣質(zhì)有關(guān)標準。

　�。ㄈ�）有符合國家標準的燃氣設施。

　　1.有符合國家標準的燃氣生產(chǎn)、儲氣、輸配、供應、計量、安全等設施設備。

　　2.燃氣設施工程建設符合法定程序，竣工驗收合格并依法備案。

　�。ㄋ模┯泄潭ǖ慕�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　有固定辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)站點(diǎn)等。

　�。ㄎ澹┯型晟频陌踩�管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案。

　　安全管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責任制度，設施設備（含用戶(hù)設施）安全巡檢、檢測制度，燃氣質(zhì)量檢測制度，崗位操作規程，燃氣突發(fā)事件應急預案，燃氣安全宣傳制度等。

　　經(jīng)營(yíng)方案主要包括：企業(yè)章程、發(fā)展規劃、工程建設計劃，用戶(hù)發(fā)展業(yè)務(wù)流程、故障報修、投訴處置、安全用氣等服務(wù)制度。

　�。�六）企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并經(jīng)燃氣管理部門(mén)考核合格。專(zhuān)業(yè)培訓考核具體辦法另行制定。

　　經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格的人員及數量，應與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模相適應，最低人數應符合以下要求：

　　1.企業(yè)主要負責人。是指企業(yè)法人代表（董事長(cháng)）、企業(yè)總經(jīng)理（總裁），每個(gè)崗位1人。

　　2.安全生產(chǎn)管理人員。是指企業(yè)負責安全運行的副總經(jīng)理（副總裁），企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門(mén)負責人，企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售分支機構的負責人以及企業(yè)專(zhuān)職安全員，每個(gè)崗位不少于1人。

　　3.運行、維護和搶修人員。是指負責燃氣設施設備運行、維護和事故搶險搶修的操作人員，包括但不僅限于燃氣輸配場(chǎng)站工、液化石油氣庫站工、壓縮天然氣場(chǎng)站工、液化天然氣儲運工、汽車(chē)加氣站操作工、燃氣管網(wǎng)工、燃氣用戶(hù)檢修工。最低人數應滿(mǎn)足：

　　管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，燃氣用戶(hù)10萬(wàn)戶(hù)以下的，每2500戶(hù)不少于1人；10萬(wàn)戶(hù)以上的，每增加2500戶(hù)增加1人；

　　瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，燃氣用戶(hù)1000戶(hù)及以下的不少于3人；1000戶(hù)以上不到1萬(wàn)戶(hù)的，每800戶(hù)1人；1-5萬(wàn)戶(hù)，每增加1萬(wàn)戶(hù)增加10人；5-10萬(wàn)戶(hù)，每增加1萬(wàn)戶(hù)增加8人；10萬(wàn)戶(hù)以上每增加1萬(wàn)戶(hù)增加5人；

　　燃氣汽車(chē)加氣站等其他類(lèi)型燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員及數量配備以及其他運行、維護和搶修類(lèi)人員，由省級人民政府燃氣管理部門(mén)根據具體情況確定。

　�。ㄆ撸┓�律、法規規定的其他條件。

　　第六條　申請燃氣經(jīng)營(yíng)許可的，應當向發(fā)證部門(mén)提交下列申請材料，并對其真實(shí)性、合法性、有效性負責：

　�。ㄒ唬┤細饨�(jīng)營(yíng)許可申請書(shū)；

　�。ǘ�）企業(yè)章程和企業(yè)資本結構說(shuō)明；

　�。ㄈ�）企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修等人員的身份證明、所取得的有效期內的燃氣從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓考核合格證書(shū)；

　�。ㄋ模┕潭ǖ慕�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)站點(diǎn)等）的產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議；

　�。ㄎ澹┤細庠O施建設工程竣工驗收報告及備案文件；

　�。�六）申請的燃氣經(jīng)營(yíng)類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)區域，企業(yè)實(shí)施燃氣發(fā)展規劃的具體方案；

　�。ㄆ撸�氣源證明。燃氣氣質(zhì)檢測報告；與氣源供應企業(yè)簽訂的供用氣合同書(shū)或供用氣意向書(shū)；

　�。ò耍┍巨k法第五條第（五）項要求的完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案材料；

　�。ň牛┓�律、法規和規章規定的其他材料。

　　第七條　發(fā)證部門(mén)通過(guò)材料審查和現場(chǎng)核查的方式對申請人的申請材料進(jìn)行審查。

　　第八條　發(fā)證部門(mén)應當自受理申請之日起二十個(gè)工作日內作出是否準予許可的決定。二十日內不能作出許可決定的，經(jīng)發(fā)證部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)十個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。發(fā)證部門(mén)作出準予許可決定的，應向申請人出具《準予許可通知書(shū)》，告知申請人領(lǐng)取燃氣經(jīng)營(yíng)許可證。

　　發(fā)證部門(mén)作出不予許可決定的，應當出具《不予許可決定書(shū)》，說(shuō)明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第九條　發(fā)證部門(mén)作出的準予許可決定的，應當予以公開(kāi)，公眾有權查詢(xún)。

　　公開(kāi)的內容包括：準予許可的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)、燃氣經(jīng)營(yíng)許可證編號、企業(yè)注冊登記地址、企業(yè)法定代表人、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)區域、發(fā)證部門(mén)名稱(chēng)、發(fā)證日期和許可證有效期限等。

　　第十條　燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的格式、內容、有效期限、編號方式等按照住房城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)〈燃氣經(jīng)營(yíng)許可證〉格式的通知》（建城〔2011〕174號）執行。

　　第十一條　已取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要變更企業(yè)名稱(chēng)、登記注冊地址、法定代表人的，應向原發(fā)證部門(mén)申請變更燃氣經(jīng)營(yíng)許可，其中變更法定代表人的，新法定代表人應具有燃氣從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓考核合格證書(shū)。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項。

　　第十二條　已取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，有下列情形的，應重新申請經(jīng)營(yíng)許可。

　�。ㄒ唬┤細饨�(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)區域、供應方式等發(fā)生變化的；

　�。ǘ�）燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生分立、合并的。

　　第十三條　有下列情形之一的，出具《準予許可通知書(shū)》的發(fā)證部門(mén)或者其上級行政機關(guān)，可以撤銷(xiāo)已作出的燃氣經(jīng)營(yíng)許可：

　�。ㄒ唬┰S可機關(guān)工作人員濫用職權，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的；

　�。ǘ�）許可機關(guān)工作人員超越法定權限發(fā)放燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的；

　�。ㄈ�）許可機關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的；

　�。ㄋ模�對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人出具《準予許可通知書(shū)》；

　�。ㄎ澹┮婪�可以撤銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可，應當予以撤銷(xiāo)。

　　第十四條　有下列情形之一的，發(fā)證部門(mén)應當依法辦理燃氣經(jīng)營(yíng)許可的注銷(xiāo)手續：

　�。ㄒ唬┤細饨�(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)且燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未申請延續的；

　�。ǘ�）燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有在法定期限內取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；

　�。ㄈ�）燃氣經(jīng)營(yíng)許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者燃氣經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)的；

　�。ㄋ模┮虿豢煽沽�導致燃氣經(jīng)營(yíng)許可事項無(wú)法實(shí)施的；

　�。ㄎ澹┮婪☉�當注銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。

　　第十五條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請注銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可的，應當向原許可機關(guān)提交下列申請材料：

　�。ㄒ唬┤細饨�(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請書(shū)；

　�。ǘ�）燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對原有用戶(hù)安置和設施處置等相關(guān)方案；

　�。ㄈ�）燃氣經(jīng)營(yíng)許可證正、副本；

　�。ㄋ模┡c注銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)的證明文件。

　　發(fā)證部門(mén)受理注銷(xiāo)申請后，經(jīng)審核依法注銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第十六條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)遺失燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的，應當在國家認可的報刊上公開(kāi)聲明，并持相關(guān)證明向發(fā)證部門(mén)申請補辦，發(fā)證部門(mén)應在二十個(gè)工作日內核實(shí)補辦燃氣經(jīng)營(yíng)許可證。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)許可證表面發(fā)生臟污、破損或其他原因造成燃氣經(jīng)營(yíng)許可證內容無(wú)法辨識的，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應向發(fā)證部門(mén)申請補辦，發(fā)證部門(mén)應收回原經(jīng)營(yíng)許可證正、副本，并在二十個(gè)工作日內核實(shí)補辦燃氣經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第十七條　已取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應當于每年1月1日至3月31日，向發(fā)證部門(mén)報送上一年度企業(yè)年度報告。當年設立登記的企業(yè)，自下一年起報送企業(yè)年度報告。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的出資比例、股權結構等重大事項發(fā)生變化的，應當在事項變化結束后十五個(gè)工作日內，向發(fā)證部門(mén)報告并提供相關(guān)材料，由發(fā)證部門(mén)記載在燃氣經(jīng)營(yíng)許可證副本中。

　　第十八條　企業(yè)年度報告內容主要包括：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)章程和企業(yè)資本結構及其變化情況；

　�。ǘ�）企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修等人員變更和培訓情況；

　�。ㄈ�）企業(yè)建設改造燃氣設施具體情況；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)運行情況（包括供應規模、用戶(hù)發(fā)展、安全運行等）；

　�。ㄎ澹┢渌�需要報告的內容。

　　具體報告內容和要求由省級人民政府燃氣管理部門(mén)確定。

　　第十九條　發(fā)證部門(mén)應當按照國家統一要求建立本行政區域燃氣經(jīng)營(yíng)許可管理信息系統，內容包括燃氣許可證發(fā)證、變更、撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)等，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員信息、燃氣經(jīng)營(yíng)出資比例和股權結構、燃氣事故統計、處罰情況、誠信記錄、年度報告等事項。

　　省級人民政府燃氣管理部門(mén)應當建立本行政區域燃氣經(jīng)營(yíng)許可管理信息系統，對本行政區域內發(fā)證部門(mén)的燃氣經(jīng)營(yíng)許可管理信息系統監督指導。

　　第二十條　省級人民政府燃氣管理部門(mén)可以根據本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，報住房城鄉建設部備案。