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各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )：

近期，國辦督查室在對河北省高碑店市、白溝新城明查暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，瓶裝液化石油氣市場(chǎng)管理混亂，非法經(jīng)營(yíng)、儲存、倒裝、運輸和違規充裝液化石油氣問(wèn)題突出，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。國務(wù)院領(lǐng)導同志高度重視，作出重要批示，提出明確要求。為切實(shí)貫徹落實(shí)好國務(wù)院領(lǐng)導同志重要批示要求，深入排查治理瓶裝液化石油氣行業(yè)的安全隱患和問(wèn)題，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故，國務(wù)院安委會(huì )辦公室定于2019年9月至10月開(kāi)展瓶裝液化石油氣安全專(zhuān)項治理工作。現將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”為主線(xiàn)，進(jìn)一步落實(shí)瓶裝液化石油氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任，嚴厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節中各類(lèi)違法違規行為，加強安全隱患排查治理，有效防范遏制安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，為慶祝新中國成立70周年營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

二、治理重點(diǎn)和任務(wù)分工

重點(diǎn)排查治理以下違法違規行為和事故隱患：

（一）堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)液化石油氣行為。燃氣管理部門(mén)、公安部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)按職責分工負責排查治理非法經(jīng)營(yíng)、非法儲存、非法充裝和倒裝液化石油氣等行為。市場(chǎng)監管、燃氣管理等部門(mén)按職責分工依法加強對燃氣質(zhì)量的監督檢查。交通運輸部門(mén)負責排查治理未取得危險貨物道路運輸經(jīng)營(yíng)許可的單位或個(gè)人使用道路運輸車(chē)輛從事液化石油氣運輸等行為。

（二）嚴厲打擊液化石油氣企業(yè)違法違規行為。燃氣管理部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)按職責分工負責排查治理液化石油氣企業(yè)為無(wú)瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人違規提供經(jīng)營(yíng)性氣源，充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的鋼瓶；企業(yè)從業(yè)人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓考核合格等行為。市場(chǎng)監管部門(mén)負責排查治理特種設備超期未檢或檢驗不合格仍使用等行為。

（三）深入排查治理使用環(huán)節事故隱患。燃氣管理、商務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)按職責分工負責排查治理餐飲企業(yè)等液化石油氣用戶(hù)使用超期未檢鋼瓶、達到報廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶；銷(xiāo)售使用無(wú)熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、不符合國家標準的減壓閥和軟管，超期使用燃氣燃燒器具和軟管等事故隱患；液化石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃氣燃燒器具連接處等易漏氣部位事故隱患。

三、時(shí)間安排

專(zhuān)項治理工作時(shí)間為2019年9月至10月，具體分為三個(gè)階段。

（一）部署階段（9月10日前）。各地區、各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細化專(zhuān)項治理范圍、重點(diǎn)、步驟、措施和要求，做好前期準備和動(dòng)員部署工作（二）治理階段（9月11日-10月20日）。各地區、各有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量，根據實(shí)施方案和統一部署，集中開(kāi)展專(zhuān)項治理，嚴查違法違規行為和事故隱患，及時(shí)通報工作進(jìn)展。

（三）總結階段（10月21日-10月31日）。各地區、各有關(guān)部門(mén)全面梳理專(zhuān)項治理工作情況，系統總結經(jīng)驗做法，建立健全長(cháng)效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，推動(dòng)工作有效落實(shí)。各地區要組織燃氣管理、公安、交通運輸、商務(wù)、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)，按照總體要求和治理重點(diǎn)內容，結合實(shí)際制定實(shí)施方案，開(kāi)展好專(zhuān)項治理有關(guān)工作。各級安委會(huì )辦公室要加強指導協(xié)調，定期召開(kāi)工作會(huì )商會(huì )議，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促工作落實(shí)。

（二）深入排查治理，加大監管執法力度。各地區要針對瓶裝液化石油氣市場(chǎng)主要集中于城郊結合部、城中村以及餐飲小飯館、大排檔等人流密集區域的特點(diǎn)，徹底排查治理各類(lèi)事故隱患，對重大事故隱患，要強化跟蹤督辦，及時(shí)整改銷(xiāo)案；要以“零容忍”的態(tài)度依法打擊非法違法行為。有關(guān)部門(mén)在監管執法中發(fā)現涉嫌犯罪的，要及時(shí)向司法機關(guān)移送有關(guān)線(xiàn)索，依法追究刑事責任。（三）加強宣傳引導，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。各地區要加大宣傳力度，充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、微信、報紙等渠道，廣泛宣講液化石油氣安全知識和防范基本技能，宣傳非法游商倒裝、使用翻新的報廢鋼瓶、不合格的減壓閥、軟管和燃氣燃燒器具等的危害，及時(shí)曝光一批嚴重違法違規行為和典型事故案例，引導廣大群眾增強風(fēng)險防范意識和能力。大力實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵制度，發(fā)動(dòng)廣大群眾深入“查找身邊事故隱患”,舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，營(yíng)造良好社會(huì )監督氛圍。

（四）建立長(cháng)效機制，提高行業(yè)安全水平。各地區要持續指導督促液化石油氣企業(yè)切實(shí)履行主體責任，建立完善雙重預防機制，加強入戶(hù)安全檢查工作。要建立完善液化石油氣市場(chǎng)誠信管理機制，對合法誠信經(jīng)營(yíng)、安全管理能力較好的企業(yè)予以扶持，對安全生產(chǎn)失信企業(yè)要依照有關(guān)規定實(shí)施有效懲戒，調動(dòng)企業(yè)強化安全生產(chǎn)工作的積極性，逐步提高行業(yè)整體安全水平。

國務(wù)院安委會(huì )辦公室2019年8月29日