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日前,為進(jìn)一步發(fā)揮海南省生態(tài)優(yōu)勢,深入開(kāi)展生態(tài)文明體制改革綜合試驗,建設國家生態(tài)文明試驗區,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(海南)實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》),提出將海南建設成為清潔能源優(yōu)先發(fā)展示范區,建設海南清潔能源島。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居于世界領(lǐng)先水平為目標,將海南生態(tài)文明建設逐步升級,到2020年,海南單位國內生產(chǎn)總值能耗比2015年下降10%,單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降12%,清潔能源裝機比重提高到50%以上。
《方案》將清潔能源優(yōu)先發(fā)展示范區作為海南生態(tài)文明試驗區建設的戰略定位之一,提出建設清潔能源島,加快構建安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應體系。大力推行“削煤減油”,逐步加快燃煤機組清潔能源替代,到2020年淘汰達不到超低排放要求的企業(yè)自備燃煤機組,各市縣建成區范圍內全面淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐。
在新能源汽車(chē)領(lǐng)域,《方案》提出,要編制出臺海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展規劃,加快充電樁等基礎設施建設,加快推廣新能源汽車(chē)和節能環(huán)保汽車(chē),在海南島逐步禁止銷(xiāo)售燃油汽車(chē)。
針對氣電領(lǐng)域,《方案》明確,要加大天然氣資源開(kāi)發(fā)利用力度,加快推進(jìn)東方氣田、陵水氣田、文昌至三亞天然氣東部管線(xiàn)項目,按需有序推進(jìn)清瀾、洋浦、萬(wàn)寧、瓊海氣電項目規劃建設,全面實(shí)施城鎮燃氣工程,在切實(shí)落實(shí)氣源的前提下全面推廣農村用氣。加快推進(jìn)昌江核電二期,有序發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源,推進(jìn)海洋能發(fā)電示范。推動(dòng)清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng),拓寬清潔能源消納渠道。結合智能電網(wǎng)升級改造、現代農村電網(wǎng)建設、微電網(wǎng)示范建設、蓄能供冷等新型儲能技術(shù),實(shí)現可再生能源的規;瘧。
為建立完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升機制,持續保持優(yōu)良空氣質(zhì)量,《方案》要求,大力推進(jìn)船舶靠港使用岸電,免收需量(容量)電費,降低岸電使用成本。鼓勵液化天然氣(LNG)動(dòng)力船舶發(fā)展。沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源。實(shí)施跨省域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,研究制定環(huán)境空氣質(zhì)量分階段逐步提升計劃。全面禁止新建小水電項目,對現有小水電有序實(shí)施生態(tài)化改造或關(guān)停退出。加強環(huán)境基礎設施建設,到2020年基本實(shí)現生活垃圾無(wú)害化處理率95%以上,統籌布局、高標準建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目,大幅提升焚燒處置比例。
此外,為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,《方案》強調,要支持海南制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整負面清單和落后產(chǎn)能淘汰政策,全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展,推動(dòng)現有制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型轉變。制定實(shí)施“限塑令”,2020年年底前在全省范圍內全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等。推進(jìn)快遞綠色包裝產(chǎn)品使用,2020年基本實(shí)現省內同城快遞業(yè)務(wù)綠色包裝應用全覆蓋。
對此,業(yè)內專(zhuān)家表示,全面深化改革開(kāi)放的海南不僅要在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上改革創(chuàng )新、先行先試,也將在生態(tài)文明建設上作出表率。在《方案》中,海南被賦予生態(tài)文明體制改革樣板區、陸海統籌保護發(fā)展實(shí)踐區、生態(tài)價(jià)值實(shí)現機制試驗區、清潔能源優(yōu)先發(fā)展示范區的戰略定位,意味著(zhù)對政府各部門(mén)推進(jìn)生態(tài)文明建設各項工作提出更高要求。