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原理1：系統根源

傳統安全管理的思維模式是：事故可能是不安全的行為和狀態(tài)所導致的，找到一個(gè)最直接的因素或某種不安全行為、不安全狀態(tài)，作為事故發(fā)生的原因，然后糾正不安全行為的行為或消除這個(gè)不安全的狀態(tài)，沒(méi)有進(jìn)一步尋找導致事故發(fā)生的根源。

事故多中原因理論提出，我們不僅僅要分析導致事故的直接原因即不安全行為和不安全的狀態(tài)，更重要的是要找出導致事故發(fā)生的根本原因（或系統原因）。

“系統原因”原理認為，不要將獲得的所有信息僅歸結為某個(gè)單獨的直接因素，而是要拓寬我們的視野，考慮導致事故的系統原因。因此，每個(gè)事故都會(huì )為我們打開(kāi)了一個(gè)改善改善安全管理的窗口，通過(guò)它我們可以觀(guān)察和分析整個(gè)管理系統和我們的管理程序。

把事故、不安全行為和不安全的狀態(tài)看作系統不正常、系統缺陷的征兆。以識別不安全行為、狀態(tài)和事故為起點(diǎn)，研究為什么這個(gè)行為和事故會(huì )發(fā)生，為什么這種狀態(tài)會(huì )存在。應用這個(gè)原理，我們將要重新確定事故的調查程序，即針對任何一個(gè)事故，不管是重大事故，還是小事故，都盡可能地識別出導致事故發(fā)生的根本原因，最終消除管理體系的缺陷，消除和整改系統缺陷是為了從根本上改進(jìn)管理系統，而不僅為了尋找某個(gè)人的錯誤。

【案例：手指傷害】

直接原因：沒(méi)有穿戴防護手套。

然而，這種糾正措施僅僅解決了表面的問(wèn)題，并沒(méi)有解決真正的問(wèn)題。

其結果是：類(lèi)似的事情可能在明天還會(huì )發(fā)生在其他地方的員工身上。

根本原因：沒(méi)有安排培訓、缺乏安全作業(yè)標準或是缺乏有效的監控措施等系統缺陷。

只有找到事故的根源所在，才可以長(cháng)期有效地預防與減少事故的發(fā)生。

 

原理2：風(fēng)險管理

衡量風(fēng)險的要素是事故發(fā)生的可能性和危害性所造成的后果嚴重程度。通過(guò)分析事故的發(fā)生頻率和事故的嚴重程度，可以對風(fēng)險進(jìn)行評估，制定風(fēng)險控制措施，進(jìn)而管理、降低或消除風(fēng)險。

另一方面，傳統的安全管理方法側重于控制事故發(fā)生的頻率來(lái)減少事故，并取得了一定的成功。

然而，事故后果的嚴重程度在某些方面、狀況下是可以評估的、預測和控制的。

這個(gè)原理強調，在某些條件下可以通過(guò)評估預測可能發(fā)生的事故及其嚴重程度，通過(guò)降低事故的嚴重性來(lái)減低風(fēng)險，預防控制重大惡性事故的發(fā)生；而不僅僅通過(guò)減少事故的發(fā)生頻率來(lái)減少損失。

例如，在下列作業(yè)活動(dòng)或作業(yè)環(huán)境中，存在的風(fēng)險比常規作業(yè)的風(fēng)險要大，必須執行更有效的控制措施來(lái)識別危害、控制和降低風(fēng)險。

 

原理3：“安全第一”新概念

該原理是最重要的安全原理之一。它重申了安全與生產(chǎn)質(zhì)量、成本和人事同等重要的思想，進(jìn)一步把企業(yè)管理應用到了安全管理的領(lǐng)域。

“安全第一” 新概念

“安全在日常工作中應該和其他的業(yè)務(wù)職能同等重要，是現代企業(yè)管理中必不可少的關(guān)鍵要素之一”。

企業(yè)應該如何如同對待企業(yè)戰略、人力資源管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)和員工關(guān)系一樣重視安全。管理層必須對安全管理作出承諾，并努力實(shí)現。

雖然我們習慣使用“安全第一”這個(gè)詞，但是，有時(shí)很難平衡，特別是在日常的作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中�，F場(chǎng)主管們?yōu)榱藢?shí)現生產(chǎn)目標或及時(shí)完成某個(gè)項目，容易忽略安全問(wèn)題。我們總期望管理人員能權衡好風(fēng)險與利益之間的關(guān)系。

如果沒(méi)有有效的管理機制和切實(shí)可行的管理措施來(lái)支撐，“安全第一”往往就是一空話(huà)！

會(huì )議不能保證安全第一，領(lǐng)導的講話(huà)不能保證安全第一，企業(yè)必須建立一套可以執行的可以操作的安全管理機制。

“安全和其他業(yè)務(wù)職能同等重要”的觀(guān)念可能容易為生產(chǎn)工具監督、維修監督和其他人員所接受。

什么時(shí)候安全第一？“當其他任何事情（如生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量或費用控制）與安全出現矛盾時(shí)，安全必須放在第一位”。

 

原理4：績(jì)效與責任

幾乎所有的管理人員，都會(huì )重視上級領(lǐng)導分配任務(wù)與責任，在大多數的情況下，如果某個(gè)人沒(méi)有被指定負責某項工作，幾乎可以肯定，他不會(huì )承擔與此項工作相關(guān)的責任。

但是，他卻會(huì )關(guān)注管理層對其所衡量和強調的工作績(jì)效：生產(chǎn)、質(zhì)量、成本或管理層近期所施壓的任何一項其他的任務(wù)。因此，如果企業(yè)針對所有主管人員制定了明確的崗位責任、安全績(jì)效標準和績(jì)效管理的程序，必須激勵各級管理人員努力貫徹實(shí)施，以求履行安全職責和實(shí)現起安全安全的績(jì)效目標。

“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”，安全必須是主管負責人的責任。

管理層應該通過(guò)設置安全目標、計劃、組織和管理機制引導安全工作，明確各級主管人員的安全責任，并且賦予他們的相應的權力。在這里“主管”這一詞不僅指現場(chǎng)監督的管理人員，包括從現場(chǎng)班組長(cháng)到企業(yè)高層的各級管理人員。

有些企業(yè)在明確績(jì)效與責任、推行安全生產(chǎn)責任制的時(shí)候，卻將安全責任制變成推卸責任的工具！在推行績(jì)效與責任的時(shí)候，應該明確各級人員的職責和任務(wù)，而不是安全指標的分解。

企業(yè)的安全責任管理機制，可以以多種形式體現出來(lái)，例如：

l 公司管理績(jì)效評估系統中寶庫包括安全指標（不僅僅是事故指標，還包括行動(dòng)指標等）；

l 制定明確、切合實(shí)際、可以衡量的各級安全管理行動(dòng)目標；

l 有公司高層幾安全管理人員參與的安全委員會(huì )定期評估管理的人員的安全績(jì)效。

 

原理5：安全管理職能

安全管理專(zhuān)業(yè)人員的核心任務(wù)是尋找導致事故發(fā)生的管理系統出了什么問(wèn)題？如何尋找？

這個(gè)原理引導安全專(zhuān)業(yè)管理人員注意安全管理的系統性，而不僅僅是安全行為和狀態(tài)。通過(guò)分析管理系統來(lái)確定如何才能有效地控制事故。安全管理專(zhuān)業(yè)人員可以通過(guò)以下提問(wèn)，來(lái)分析公司的安全管理系統的有效性：

1.公司的安全管理方針是什么？

2. 公司安全管理部門(mén)的只能是什么?

3.公司是如何管理安全的?

4.安全生產(chǎn)崗位責任制如何確定?

5.如何衡量安全管理的績(jì)效?使用什么指標?

6.怎樣選聘員工?

7.怎樣培訓?

8.如何激勵?

9.如何激勵管理者? 

 

原理6：起因控制

每次事件（事故）都與人為的失誤（不安全行為）有關(guān)，而且在不安全行為的背后有很多原因。這些原因可以被識別、分類(lèi)和進(jìn)行深入的分析。管理者可以采取很多行動(dòng)來(lái)降低不安全行為的發(fā)生的可能性，來(lái)避免事故的發(fā)生，而不是僅僅限于對人的教育和強制執行上。

我們知道，事故的結果是人員的傷害、設備的損壞、環(huán)境的破壞或其他形式的經(jīng)濟損失，事故是安全管理系統的缺陷和人為失誤的綜合結果。

系統缺陷包括了傳統安全管理可能包含的因素，例如：

公司沒(méi)有明確的安全方針？如果，是什么？

如何界定崗位安全責任制？

安全管理過(guò)程中是否明確誰(shuí)有什么樣的權力？

誰(shuí)對事故承擔責任？如何承擔？

如何進(jìn)行安全績(jì)效考核？

應該什么樣的方法進(jìn)行安全檢查？是否對員工提供足夠的培訓？

是否制定了明確具體的操作程序？

應用什么樣的安全標準？

保存什么樣的記錄？如何應用這些記錄？

我們的應急響應程序是什么？

 

原理7：環(huán)境與行為

原理7是原理6的拓展和延伸。該原理認為，當人產(chǎn)生不安全行為時(shí)，他們不是啞吧，不是白癡，不是不小心，不是需要糾正行為的小孩子；不安全行為是有管理系統形成的不良“環(huán)境”所造成的。在這樣的文化氣氛、行為習慣、設備條件或者管理系統存在缺陷的環(huán)境，產(chǎn)生不安全行為是完全合理和正常的。

因此，安全管理工作就是要改變導致不安全行為的環(huán)境，從而減少或小區不安全的行為。

 

原理8：三個(gè)子系統

隨著(zhù)安全科學(xué)的發(fā)展，發(fā)展安全管理系統也越來(lái)越完善。傳統的安全管理只涉及了物的條件控制，如：給沙輪機安裝防護設施：隨后，在安全管理中考慮了管理程序，并建立安全管理體系、標準和作業(yè)程序，使得事故率進(jìn)一步降低；但是，無(wú)論是物的條件控制，還是安全管理體系，依然不能徹底地降低事故的發(fā)生。

現代安全管理在傳統安全管理側重于物的條件控制和管理體系的基礎上，更注重員工的安全行為、意識、心理狀態(tài)以及行為環(huán)境。期望從根本上提高員工的安全意識，減少員工的不安全行為，杜絕事故的發(fā)生。因此，改善那些使員工產(chǎn)生不安全行為的自然環(huán)境和心理環(huán)境是現代安全管理的基本任務(wù)。

原理8 再次強調，我們的任務(wù)是改變導致員工不安全行為的自然環(huán)境和心理環(huán)境。安全管理可以通過(guò)4個(gè)方面到達這個(gè)目標：

1.分析：分析導致不安全行為的原因

2.控制：開(kāi)發(fā)制定控制措施或系統

3.溝通：把這些系統要求傳達給業(yè)務(wù)部門(mén)和每位人員

4.實(shí)施和監測：實(shí)施控制措施，檢測控制的效果。

 

原理9：安全管理與企業(yè)文化

社會(huì )在不斷發(fā)展，現代企業(yè)管理理論、技術(shù)與方法也已經(jīng)油料巨大的變化，因此，安全管理的理念也必須改變，必須跟上社會(huì )發(fā)展的步伐，與公司其他職能部門(mén)（質(zhì)量、生產(chǎn)、技術(shù)等）相協(xié)調，與公司的企業(yè)文化與管理理念互相融為一體。企業(yè)管理中，應該努力構建一個(gè)開(kāi)放、領(lǐng)導重視、員工積極參與的安全管理文化氣氛。如果像過(guò)去僅僅依賴(lài)安全防護設備、安全程序和強制命令來(lái)管理安全，是不能緊跟時(shí)代的步伐，更難以實(shí)現安全績(jì)效的持續改進(jìn)。

 

原理10：系統衡量標準

這些特征通常表現為：

1.最高管理層公開(kāi)的安全承諾

2.強調安全績(jì)效考評

3.擁有公司中層管理的支持，并依賴(lài)其發(fā)揮影響作用

4.明確的安全方針與安全理念

5.員工積極參與

6.管理系統具有必要的靈活性，如變更管理

7.安全管理的作用與成效得到員工的廣泛認同。