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主要會(huì )議議程
全會(huì )聽(tīng)取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》,審議通過(guò)了《關(guān)于召開(kāi)黨的第十九次全國代表大會(huì )的決議》。習近平就《準則(討論稿)》和《條例(討論稿)》向全會(huì )作了說(shuō)明。
黨內政治生活
兩個(gè)關(guān)鍵
全會(huì )總結了我們黨開(kāi)展黨內政治生活的歷史經(jīng)驗,分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務(wù),認為辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。
堅持四個(gè)“著(zhù)力”
新形勢下加強和規范黨內政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)、群眾路線(xiàn),著(zhù)力增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性,著(zhù)力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著(zhù)力提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,著(zhù)力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
形成六“有”政治局面
努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。
重點(diǎn)與關(guān)鍵
新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )的組成人員。
首要任務(wù)
共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想,是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一的思想基礎。必須把堅定理想信念作為開(kāi)展黨內政治生活的首要任務(wù)。
根本保證
黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)是黨和國家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn),也是黨內政治生活正常開(kāi)展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路線(xiàn),把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統一于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐,任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。
重要目的
堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在,也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。
重要內容
紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動(dòng)、步調一致前進(jìn)的重要保障,是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律,把紀律挺在前面,用鐵的紀律從嚴治黨。
根本要求
我們黨來(lái)自人民,失去人民擁護和支持,黨就會(huì )失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線(xiàn),為群眾辦實(shí)事、解難事,當好人民公仆。
重要制度保障
民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障。堅持集體領(lǐng)導制度,實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅持,任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度。
重要基礎
黨內民主是黨的生命,是黨內政治生活積極健康的重要基礎。黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主。
組織保證
堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。
重要內容和載體
黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng )新方式方法,增強黨的組織生活活力。
重要手段
批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強和規范黨內政治生活的重要手段,必須堅持不懈把批評和自我批評這個(gè)武器用好。批評和自我批評必須堅持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子。
重要舉措
監督是權力正確運行的根本保證,是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領(lǐng)導干部的監督,黨內不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員。
重要任務(wù)
建設廉潔政治,堅決反對腐敗,是加強和規范黨內政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)和制度防線(xiàn),著(zhù)力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
黨內監督
落實(shí)之法
黨內監督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,尊崇黨章,依規治黨,堅持黨內監督和人民群眾監督相結合,增強黨在長(cháng)期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
兩個(gè)“沒(méi)有”
黨內監督?jīng)]有禁區、沒(méi)有例外。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來(lái),促使黨的領(lǐng)導干部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。
三種監督
黨內監督要貫徹民主集中制,依規依紀進(jìn)行,強化自上而下的組織監督,改進(jìn)自下而上的民主監督,發(fā)揮同級相互監督作用。
任務(wù)
黨內監督的任務(wù)是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行,維護黨的團結統一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀(guān)念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問(wèn)題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當。
主要內容
黨內監督的主要內容是遵守黨章黨規和國家憲法法律,維護黨中央集中統一領(lǐng)導,堅持民主集中制,落實(shí)全面從嚴治黨責任,落實(shí)中央八項規定精神,堅持黨的干部標準,廉潔自律、秉公用權,完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)等情況。
重點(diǎn)對象
黨內監督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部。要建立健全黨中央統一領(lǐng)導,黨委(黨組)全面監督,紀律檢查機關(guān)專(zhuān)責監督,黨的工作部門(mén)職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督的黨內監督體系。
領(lǐng)導者
黨的中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )全面領(lǐng)導黨內監督工作。
參與者
各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監督,審計機關(guān)依法進(jìn)行審計監督。要支持民主黨派履行監督職能,重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評、建議。要認真對待、自覺(jué)接受社會(huì )監督。
會(huì )議決定
中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )于2017年下半年在北京召開(kāi)。
全會(huì )審議并通過(guò)了中共中央紀律檢查委員會(huì )關(guān)于王珉、呂錫文嚴重違紀問(wèn)題的審查報告,審議并通過(guò)了中共中央軍事委員會(huì )關(guān)于范長(cháng)秘、牛志忠嚴重違紀問(wèn)題的審查報告,確認中央政治局之前作出的給予王珉、呂錫文、范長(cháng)秘、牛志忠開(kāi)除黨籍的處分。
十八屆六中全會(huì )公報還給黨員干部劃出這些紅線(xiàn)!
在大是大非面前不能態(tài)度曖昧
考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線(xiàn)。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng),不能被錯誤言論所左右。
黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員
黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實(shí)、光明磊落,說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,如實(shí)向黨反映和報告情況,反對搞兩面派、做“兩面人”,反對弄虛作假、虛報浮夸,反對隱瞞實(shí)情、報喜不報憂(yōu)。領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說(shuō)假話(huà)。黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè )畛。對領(lǐng)導人的宣傳要實(shí)事求是,禁止吹捧。
決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦
堅持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人,決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。
對一切搞勞民傷財的“形象工程”和“政績(jì)工程”的行為,要嚴肅問(wèn)責追責,依紀依法處理。
任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主
黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主。
堅持黨內民主平等的同志關(guān)系,任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利。
黨內不準搞人身依附關(guān)系
堅決禁止跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為,堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為,堅決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為。
任何人都不準把黨的干部當作私有財產(chǎn),黨內不準搞人身依附關(guān)系。