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泰山燃氣集團有限公司關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”規定實(shí)施辦法》的通知

各公司，機關(guān)各部室：

現將《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”規定實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

                                                                              中共泰山燃氣集團有限公司委員會(huì )

                                     2016年6月11日

泰山燃氣集團有限公司關(guān)于貫徹落實(shí)

“三重一大”規定實(shí)施辦法

為加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，進(jìn)一步健全和完善民主集中制，嚴格落實(shí)“三重一大”規定，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化，根據《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例（試行）》和上級有關(guān)要求，結合集團公司實(shí)際，現就“三重一大”事項集體決策規定提出如下實(shí)施辦法。

一、基本原則

（一）堅持和完善民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導與個(gè)人分工負責相結合，充分發(fā)揮黨內民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

（二）堅持按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則、議事決策。凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，都應集體討論決定，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級決議、決定得到正確貫徹執行。

（三）集團公司領(lǐng)導班子成員應正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執行民主集中制，保證權力正確行使。

二、事項范圍

（一）重要事項

1、集團公司發(fā)展方向、中長(cháng)期發(fā)展規劃及建設計劃等重大戰略管理事項。

2、資產(chǎn)損失核銷(xiāo)、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權變動(dòng)、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權）管理事項。

3、年度工作報告，財務(wù)預算、決算，內部機構設置、職能調整等重大管理事項。

4、黨的建設、黨員隊伍建設和紀檢監察工作的重要事項。

5、涉及職工切身利益等重大利益調配事項。

6、社會(huì )收費政策減免等承諾事項。

7、涉及集團公司的重要規章制度。

（二）重要干部任免

1、對集團公司中層干部以及直屬單位班子成員的選聘、任免。

2、后備干部的推選及管理。

3、對干部職工的獎勵、懲處意見(jiàn)以及上級表彰榮譽(yù)候選人的推薦。

4、其他干部管理的重要事項。

（三）重要項目安排

1、年度投資計劃、重點(diǎn)建設項目、為民辦的實(shí)事工程項目。

2、應當向市公用事業(yè)管理局報告的重大資產(chǎn)管理事項。

3、重要物資設備購置實(shí)行招投標管理。

（四）大額度資金的使用

1、需經(jīng)集體研究決定的，大額度資金使用年度計劃。

2、需經(jīng)集體研究同意的，較大額度的非經(jīng)營(yíng)性資金使用以及重大捐贈、贊助。

三、決策程序

凡屬“三重一大”事項，除遇到重大突發(fā)和緊急情況外，都應由集團公司黨委會(huì )、黨委擴大會(huì )等形式集體討論決定，市紀委派駐組參與決策全過(guò)程。集體決策過(guò)程應包括以下主要程序：

（一）充分征求意見(jiàn)。集體決策前，要深入調研，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應進(jìn)行專(zhuān)家認證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評估；對涉及面廣、與職工密切相關(guān)的事項，應通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)。

（二）適當進(jìn)行醞釀。集體決策前，班子成員可通過(guò)適當形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀。對于存在較大分歧意見(jiàn)的議題，不得提交會(huì )議討論。較大范圍選拔和調整干部要先定原則，根據原則確定人選。

（三）按照程序提議。提請局有關(guān)會(huì )議研究的議題，需經(jīng)分管領(lǐng)導同意后，報局主要負責人確定。除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。

（四）集體決策

1、保證參會(huì )人數。審議“三重一大”事項的會(huì )議，必須有三分之二以上領(lǐng)導班子成員到會(huì )方能召開(kāi)。

2、充分發(fā)表意見(jiàn)。對決策事項，班子成員應逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。領(lǐng)導班子主要負責人或主持會(huì )議的其他負責人應在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎上，最后匯總討論情況，發(fā)表意見(jiàn)。

3、逐項作出決策。會(huì )議決定多個(gè)事項時(shí)，應逐項表決。對意見(jiàn)比較一致、應到會(huì )成員超過(guò)半數同意的議題，形成會(huì )議決定；對意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現有重大問(wèn)題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見(jiàn)執行外，應暫緩決策，待進(jìn)一步調查研究后再作決策。

4、形成會(huì )議記錄。研究決定的事項，應由綜合辦公室形成會(huì )議記錄。

（五）執行決策

1、“三重一大”事項經(jīng)集團公司有關(guān)會(huì )議決策后，由集團公司領(lǐng)導班子成員按分工和職責組織實(shí)施。

2、個(gè)人對集體決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有新的決策前，應無(wú)條件執行。同時(shí)，可按組織程序向上級黨組織反映意見(jiàn)。

3、個(gè)人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由做出決策的會(huì )議重新研究做出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時(shí)處置的，應在事后及時(shí)向集團公司黨委報告，未完成事項如需集團公司有關(guān)會(huì )議重新做出決策的，經(jīng)再次決策后，按新決策執行。

四、監督檢查

（一）集團公司有關(guān)會(huì )議決定的事項，由綜合辦公室負責督辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向黨委書(shū)記、董事長(cháng)匯報。紀檢工作人員根據職責權限對決策執行情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)報告，提出糾正建議。

（二）集團公司領(lǐng)導要帶頭執行“三重一大”集體決策的有關(guān)規定，根據分工和職責督促分管科室嚴格執行，及時(shí)向集團公司黨委報告“三重一大”事項的執行情況，并將貫徹本實(shí)施辦法的情況列入黨委民主生活會(huì )、領(lǐng)導干部述職述廉的重要內容。

（三）各科室貫徹執行“三重一大”決策情況，作為年終綜合考評的重要內容。

五、責任追究

對違反規定有下列情形之一的，實(shí)行責任追究：

（一）對于應當集體討論決策事項而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員的意見(jiàn)，由個(gè)人或少數人決定的（除緊急情況外），應當區別情況追究責任人責任。

（二）對于不遵守、不執行集體的決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的，應當追究責任人責任。

（三）對于重大事項未做調查研究，盲目決策，造成損失或未向組織提供真實(shí)情況而導致決策失誤的，應當追究責任人的責任。

（四）決策執行過(guò)程中，發(fā)現繼續執行將會(huì )造成損失，未及時(shí)報告或未采取補救措施，造成損失的，應視情節追究責任人的責任。

本辦法經(jīng)集團公司黨委會(huì )議研究通過(guò)，自印發(fā)之日起執行。