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第一章黨員
[1]第一條 年滿(mǎn)十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會(huì )階層的先進(jìn)分子,承認黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產(chǎn)黨。
第二條 中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰士。
中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個(gè)人的一切,為實(shí)現共產(chǎn)主義奮斗終身。
中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個(gè)人利益和工作職權以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權。
第三條 黨員必須履行下列義務(wù):
(一)認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān),學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議,學(xué)習黨的基本知識,學(xué)習科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(二)貫徹執行黨的基本路線(xiàn)和各項方針、政策,帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設,帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習和社會(huì )生活中起先鋒模范作用。
(三)堅持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。
(四)自覺(jué)遵守黨的紀律,模范遵守國家的法律法規,嚴格保守黨和國家的秘密,執行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
(五)維護黨的團結和統一,對黨忠誠老實(shí),言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動(dòng),反對陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。
(六)切實(shí)開(kāi)展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯誤,堅決同消極腐敗現象作斗爭。
(七)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求,維護群眾的正當利益。
(八)發(fā)揚社會(huì )主義新風(fēng)尚,帶頭實(shí)踐社會(huì )主義榮辱觀(guān),提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭,不怕?tīng)奚?/span>
第四條 黨員享有下列權利:
(一)參加黨的有關(guān)會(huì )議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓。
(二)在黨的會(huì )議上和黨報黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論。
(三)對黨的工作提出建議和倡議。
(四)在黨的會(huì )議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實(shí),要求處分違法亂紀的黨員,要求罷免或撤換不稱(chēng)職的干部。
(五)行使表決權、選舉權,有被選舉權。
(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時(shí),本人有權參加和進(jìn)行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護。
(七)對黨的決議和政策如有不同意見(jiàn),在堅決執行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級組織直至中央提出。
(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負責的答復。
黨的任何一級組織直至中央都無(wú)權剝奪黨員的上述權利。
第五條 發(fā)展黨員,必須經(jīng)過(guò)黨的支部,堅持個(gè)別吸收的原則。
申請入黨的人,要填寫(xiě)入黨志愿書(shū),要有兩名正式黨員作介紹人,要經(jīng)過(guò)支部大會(huì )通過(guò)和上級黨組織批準,并且經(jīng)過(guò)預備期的考察,才能成為正式黨員。
介紹人要認真了解申請人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現,向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程,說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權利,并向黨組織作出負責的報告。
黨的支部委員會(huì )對申請入黨的人,要注意征求黨內外有關(guān)群眾的意見(jiàn),進(jìn)行嚴格的審查,認為合格后再提交支部大會(huì )討論。
上級黨組織在批準申請人入黨以前,要派人同他談話(huà),作進(jìn)一步的了解,并幫助他提高對黨的認識。
在特殊情況下,黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì )可以直接接收黨員。
第六條 預備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。誓詞如下:我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
第七條 預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。
預備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預備黨員的權利,除了沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權以外,也同正式黨員一樣。
預備黨員預備期滿(mǎn),黨的支部應當及時(shí)討論他能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務(wù),具備黨員條件的,應當按期轉為正式黨員;需要繼續考察和教育的,可以延長(cháng)預備期,但不能超過(guò)一年;不履行黨員義務(wù),不具備黨員條件的,應當取消預備黨員資格。預備黨員轉為正式黨員,或延長(cháng)預備期,或取消預備黨員資格,都應當經(jīng)支部大會(huì )討論通過(guò)和上級黨組織批準。
預備黨員的預備期,從支部大會(huì )通過(guò)他為預備黨員之日算起。黨員的黨齡,從預備期滿(mǎn)轉為正式黨員之日算起。
第八條 每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。黨員領(lǐng)導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì )。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。
第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨,應當經(jīng)支部大會(huì )討論后宣布除名,并報上級黨組織備案。
黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務(wù),不符合黨員條件,黨的支部應當對他進(jìn)行教育,要求他限期改正;經(jīng)教育仍無(wú)轉變的,應當勸他退黨。勸黨員退黨,應當經(jīng)支部大會(huì )討論決定,并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退,應當提交支部大會(huì )討論,決定把他除名,并報上級黨組織批準。
黨員如果沒(méi)有正當理由,連續六個(gè)月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。支部大會(huì )應當決定把這樣的黨員除名,并報上級黨組織批準。
第二章黨的組織制度
第十條 黨是根據自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來(lái)的統一整體。黨的民主集中制的基本原則是:
(一)黨員個(gè)人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì )和中央委員會(huì )。
(二)黨的各級領(lǐng)導機關(guān),除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
(三)黨的最高領(lǐng)導機關(guān),是黨的全國代表大會(huì )和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì )。黨的地方各級領(lǐng)導機關(guān),是黨的地方各級代表大會(huì )和它們所產(chǎn)生的委員會(huì )。黨的各級委員會(huì )向同級的代表大會(huì )負責并報告工作。
(四)黨的上級組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級組織和黨員群眾的意見(jiàn),及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問(wèn)題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),使黨員對黨內事務(wù)有更多的了解和參與。
(五)黨的各級委員會(huì )實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則,由黨的委員會(huì )集體討論,作出決定;委員會(huì )成員要根據集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責。
(六)黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導人的活動(dòng)處于黨和人民的監督之下,同時(shí)維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導人的威信。
第十一條 黨的各級代表大會(huì )的代表和委員會(huì )的產(chǎn)生,要體現選舉人的意志。選舉采用無(wú)記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?梢灾苯硬捎煤蜻x人數多于應選人數的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。
黨的地方各級代表大會(huì )和基層代表大會(huì )的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級黨的委員會(huì )在調查核實(shí)后,應作出選舉無(wú)效和采取相應措施的決定,并報再上一級黨的委員會(huì )審查批準,正式宣布執行。
黨的各級代表大會(huì )代表實(shí)行任期制。
第十二條 黨的中央和地方各級委員會(huì )在必要時(shí)召集代表會(huì )議,討論和決定需要及時(shí)解決的重大問(wèn)題。代表會(huì )議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會(huì )議的委員會(huì )決定。
第十三條 凡是成立黨的新組織,或是撤銷(xiāo)黨的原有組織,必須由上級黨組織決定。
在黨的地方各級代表大會(huì )和基層代表大會(huì )閉會(huì )期間,上級黨的組織認為有必要時(shí),可以調動(dòng)或者指派下級黨組織的負責人。
黨的中央和地方各級委員會(huì )可以派出代表機關(guān)。
黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì )實(shí)行巡視制度。
第十四條 黨的各級領(lǐng)導機關(guān),對同下級組織有關(guān)的重要問(wèn)題作出決定時(shí),在通常情況下,要征求下級組織的意見(jiàn)。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權。凡屬應由下級組織處理的問(wèn)題,如無(wú)特殊情況,上級領(lǐng)導機關(guān)不要干預。
第十五條 有關(guān)全國性的重大政策問(wèn)題,只有黨中央有權作出決定,各部門(mén)、各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。
黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況,可以請求改變;如果上級組織堅持原決定,下級組織必須執行,并不得公開(kāi)發(fā)表不同意見(jiàn),但有權向再上一級組織報告。
黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具,必須宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議。
第十六條 黨組織討論決定問(wèn)題,必須執行少數服從多數的原則。決定重要問(wèn)題,要進(jìn)行表決。對于少數人的不同意見(jiàn),應當認真考慮。如對重要問(wèn)題發(fā)生爭論,雙方人數接近,除了在緊急情況下必須按多數意見(jiàn)執行外,應當暫緩作出決定,進(jìn)一步調查研究,交換意見(jiàn),下次再表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織報告,請求裁決。
黨員個(gè)人代表黨組織發(fā)表重要主張,如果超出黨組織已有決定的范圍,必須提交所在的黨組織討論決定,或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務(wù)高低,都不能個(gè)人決定重大問(wèn)題;如遇緊急情況,必須由個(gè)人作出決定時(shí),事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領(lǐng)導人實(shí)行個(gè)人專(zhuān)斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。
第十七條 黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設,經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統一戰線(xiàn)工作等,注意研究黨內外的思想政治狀況。
第三章黨的中央組織
第十八條 黨的全國代表大會(huì )每五年舉行一次,由中央委員會(huì )召集。中央委員會(huì )認為有必要,或者有三分之一以上的省一級組織提出要求,全國代表大會(huì )可以提前舉行;如無(wú)非常情況,不得延期舉行。
全國代表大會(huì )代表的名額和選舉辦法,由中央委員會(huì )決定。
第十九條 黨的全國代表大會(huì )的職權是:
(一)聽(tīng)取和審查中央委員會(huì )的報告;
(二)聽(tīng)取和審查中央紀律檢查委員會(huì )的報告;
(三)討論并決定黨的重大問(wèn)題;
(四)修改黨的章程;
(五)選舉中央委員會(huì );
(六)選舉中央紀律檢查委員會(huì )。
第二十條 黨的全國代表會(huì )議的職權是:討論和決定重大問(wèn)題;調整和增選中央委員會(huì )、中央紀律檢查委員會(huì )的部分成員。調整和增選中央委員及候補中央委員的數額,不得超過(guò)黨的全國代表大會(huì )選出的中央委員及候補中央委員各自總數的五分之一。
第二十一條 黨的中央委員會(huì )每屆任期五年。全國代表大會(huì )如提前或延期舉行,它的任期相應地改變。中央委員會(huì )委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會(huì )委員和候補委員的名額,由全國代表大會(huì )決定。中央委員會(huì )委員出缺,由中央委員會(huì )候補委員按照得票多少依次遞補。
中央委員會(huì )全體會(huì )議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會(huì )全體會(huì )議報告工作,接受監督。
在全國代表大會(huì )閉會(huì )期間,中央委員會(huì )執行全國代表大會(huì )的決議,領(lǐng)導黨的全部工作,對外代表中國共產(chǎn)黨。
第二十二條 黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )和中央委員會(huì )總書(shū)記,由中央委員會(huì )全體會(huì )議選舉。中央委員會(huì )總書(shū)記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì )委員中產(chǎn)生。
中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì )在中央委員會(huì )全體會(huì )議閉會(huì )期間,行使中央委員會(huì )的職權。
中央書(shū)記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì )的辦事機構;成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì )提名,中央委員會(huì )全體會(huì )議通過(guò)。
中央委員會(huì )總書(shū)記負責召集中央政治局會(huì )議和中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議,并主持中央書(shū)記處的工作。
黨的中央軍事委員會(huì )組成人員由中央委員會(huì )決定。
每屆中央委員會(huì )產(chǎn)生的中央領(lǐng)導機構和中央領(lǐng)導人,在下屆全國代表大會(huì )開(kāi)會(huì )期間,繼續主持黨的經(jīng)常工作,直到下屆中央委員會(huì )產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導機構和中央領(lǐng)導人為止。
第二十三條 中國人民解放軍的黨組織,根據中央委員會(huì )的指示進(jìn)行工作。中央軍事委員會(huì )的政治工作機關(guān)是中國人民解放軍總政治部,總政治部負責管理軍隊中黨的工作和政治工作。軍隊中黨的組織體制和機構,由中央軍事委員會(huì )作出規定。
第四章黨的地方組織
第二十四條 黨的省、自治區、直轄市的代表大會(huì ),設區的市和自治州的代表大會(huì ),縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區的代表大會(huì ),每五年舉行一次。
黨的地方各級代表大會(huì )由同級黨的委員會(huì )召集。在特殊情況下,經(jīng)上一級委員會(huì )批準,可以提前或延期舉行。
黨的地方各級代表大會(huì )代表的名額和選舉辦法,由同級黨的委員會(huì )決定,并報上一級黨的委員會(huì )批準。
第二十五條 黨的地方各級代表大會(huì )的職權是:
(一)聽(tīng)取和審查同級委員會(huì )的報告;
(二)聽(tīng)取和審查同級紀律檢查委員會(huì )的報告;
(三)討論本地區范圍內的重大問(wèn)題并作出決議;
(四)選舉同級黨的委員會(huì ),選舉同級黨的紀律檢查委員會(huì )。
第二十六條 黨的省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會(huì ),每屆任期五年。這些委員會(huì )的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。
黨的縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會(huì ),每屆任期五年。這些委員會(huì )的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。
黨的地方各級代表大會(huì )如提前或延期舉行,由它選舉的委員會(huì )的任期相應地改變。
黨的地方各級委員會(huì )的委員和候補委員的名額,分別由上一級委員會(huì )決定。黨的地方各級委員會(huì )委員出缺,由候補委員按照得票多少依次遞補。
黨的地方各級委員會(huì )全體會(huì )議,每年至少召開(kāi)兩次。
黨的地方各級委員會(huì )在代表大會(huì )閉會(huì )期間,執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會(huì )的決議,領(lǐng)導本地方的工作,定期向上級黨的委員會(huì )報告工作。
第二十七條 黨的地方各級委員會(huì )全體會(huì )議,選舉常務(wù)委員會(huì )和書(shū)記、副書(shū)記,并報上級黨的委員會(huì )批準。黨的地方各級委員會(huì )的常務(wù)委員會(huì ),在委員會(huì )全體會(huì )議閉會(huì )期間,行使委員會(huì )職權;在下屆代表大會(huì )開(kāi)會(huì )期間,繼續主持經(jīng)常工作,直到新的常務(wù)委員會(huì )產(chǎn)生為止。
黨的地方各級委員會(huì )的常務(wù)委員會(huì )定期向委員會(huì )全體會(huì )議報告工作,接受監督。
第二十八條 黨的地區委員會(huì )和相當于地區委員會(huì )的組織,是黨的省、自治區委員會(huì )在幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關(guān)。它根據省、自治區委員會(huì )的授權,領(lǐng)導本地區的工作。
第五章黨的基層組織
第二十九條 企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區、社會(huì )組織、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應當成立黨的基層組織。
黨的基層組織,根據工作需要和黨員人數,經(jīng)上級黨組織批準,分別設立黨的基層委員會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì );鶎游瘑T會(huì )由黨員大會(huì )或代表大會(huì )選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì )和支部委員會(huì )由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生,提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)。
第三十條 黨的基層委員會(huì )每屆任期三年至五年,總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期兩年或三年;鶎游瘑T會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )的書(shū)記、副書(shū)記選舉產(chǎn)生后,應報上級黨組織批準。
第三十一條 黨的基層組織是黨在社會(huì )基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和執行黨的路線(xiàn)、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務(wù)。
(二)組織黨員認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān),學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議,學(xué)習黨的基本知識,學(xué)習科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。
(三)對黨員進(jìn)行教育、管理、監督和服務(wù),提高黨員素質(zhì),增強黨性,嚴格黨的組織生活,開(kāi)展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。
(四)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見(jiàn),維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作。
(五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng )造性,發(fā)現、培養和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵和支持他們在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。
(六)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養,做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線(xiàn)和青年中發(fā)展黨員。
(七)監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
(八)教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。
第三十二條 街道、鄉、鎮黨的基層委員會(huì )和村、社區黨組織,領(lǐng)導本地區的工作,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執行;支持股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理(廠(chǎng)長(cháng))依法行使職權;全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會(huì )開(kāi)展工作;參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策;加強黨組織的自身建設,領(lǐng)導思想政治工作、精神文明建設和工會(huì )、共青團等群眾組織。
非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導和監督企業(yè)遵守國家的法律法規,領(lǐng)導工會(huì )、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
實(shí)行行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織,對重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定,同時(shí)保證行政領(lǐng)導人充分行使自己的職權。
各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負責人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對包括行政負責人在內的每個(gè)黨員進(jìn)行監督,不領(lǐng)導本單位的業(yè)務(wù)工作。
第六章黨的干部
第三十三條 黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆。黨按照德才兼備的原則選拔干部,堅持任人唯賢,反對任人唯親,努力實(shí)現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化。
黨重視教育、培訓、選拔和考核干部,特別是培養、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進(jìn)干部制度改革。
黨重視培養、選拔女干部和少數民族干部。
第三十四條 黨的各級領(lǐng)導干部必須模范地履行本章程第三條所規定的黨員的各項義務(wù),并且必須具備以下的基本條件:
(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題,堅持講學(xué)習、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。
(二)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義堅定信念,堅決執行黨的基本路線(xiàn)和各項方針、政策,立志改革開(kāi)放,獻身現代化事業(yè),在社會(huì )主義建設中艱苦創(chuàng )業(yè),樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān),做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。
(三)堅持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng )新,認真調查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門(mén)的實(shí)際相結合,卓有成效地開(kāi)展工作,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效,反對形式主義。
(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感,有實(shí)踐經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識。
(五)正確行使人民賦予的權力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅持黨的群眾路線(xiàn),自覺(jué)地接受黨和群眾的批評和監督,加強道德修養,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風(fēng)。
(六)堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀(guān)念,善于團結同志,包括團結同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。
第三十五條 黨員干部要善于同黨外干部合作共事,尊重他們,虛心學(xué)習他們的長(cháng)處。
黨的各級組織要善于發(fā)現和推薦有真才實(shí)學(xué)的黨外干部擔任領(lǐng)導工作,保證他們有職有權,充分發(fā)揮他們的作用。
第三十六條 黨的各級領(lǐng)導干部,無(wú)論是由民主選舉產(chǎn)生的,或是由領(lǐng)導機關(guān)任命的,他們的職務(wù)都不是終身的,都可以變動(dòng)或解除。
年齡和健康狀況不適宜于繼續擔任工作的干部,應當按照國家的規定退、離休。
第七章黨的紀律
第三十七條 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀律的約束。
第三十八條 黨組織對違犯黨的紀律的黨員,應當本著(zhù)懲前毖后、治病救人的精神,按照錯誤性質(zhì)和情節輕重,給以批評教育直至紀律處分。
嚴重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。
黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員,嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規定的組織或個(gè)人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。
第三十九條 黨的紀律處分有五種:警告、嚴重警告、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。
留黨察看最長(cháng)不超過(guò)兩年。黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經(jīng)過(guò)留黨察看,確已改正錯誤的,應當恢復其黨員的權利;堅持錯誤不改的,應當開(kāi)除黨籍。
開(kāi)除黨籍是黨內的最高處分。各級黨組織在決定或批準開(kāi)除黨員黨籍的時(shí)候,應當全面研究有關(guān)的材料和意見(jiàn),采取十分慎重的態(tài)度。
第四十條 對黨員的紀律處分,必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì )討論決定,報黨的基層委員會(huì )批準;如果涉及的問(wèn)題比較重要或復雜,或給黨員以開(kāi)除黨籍的處分,應分別不同情況,報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會(huì )審查批準。在特殊情況下,縣級和縣級以上各級黨的委員會(huì )和紀律檢查委員會(huì )有權直接決定給黨員以紀律處分。
對黨的中央委員會(huì )和地方各級委員會(huì )的委員、候補委員,給以撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會(huì )全體會(huì )議三分之二以上的多數決定。在特殊情況下,可以先由中央政治局和地方各級委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )作出處理決定,待召開(kāi)委員會(huì )全體會(huì )議時(shí)予以追認。對地方各級委員會(huì )委員和候補委員的上述處分,必須經(jīng)過(guò)上級黨的委員會(huì )批準。
嚴重觸犯刑律的中央委員會(huì )委員、候補委員,由中央政治局決定開(kāi)除其黨籍;嚴重觸犯刑律的地方各級委員會(huì )委員、候補委員,由同級委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定開(kāi)除其黨籍。
第四十一條 黨組織對黨員作出處分決定,應當實(shí)事求是地查清事實(shí)。處分決定所依據的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見(jiàn)面,聽(tīng)取本人說(shuō)明情況和申辯。如果本人對處分決定不服,可以提出申訴,有關(guān)黨組織必須負責處理或者迅速轉遞,不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見(jiàn)和無(wú)理要求的人,要給以批評教育。
第四十二條 黨組織如果在維護黨的紀律方面失職,必須受到追究。
對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會(huì )在查明核實(shí)后,應根據情節嚴重的程度,作出進(jìn)行改組或予以解散的決定,并報再上一級黨的委員會(huì )審查批準,正式宣布執行。
第八章黨的紀律檢查機關(guān)
第四十三條 黨的中央紀律檢查委員會(huì )在黨的中央委員會(huì )領(lǐng)導下進(jìn)行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )在同級黨的委員會(huì )和上級紀律檢查委員會(huì )雙重領(lǐng)導下進(jìn)行工作。
黨的各級紀律檢查委員會(huì )每屆任期和同級黨的委員會(huì )相同。
黨的中央紀律檢查委員會(huì )全體會(huì )議,選舉常務(wù)委員會(huì )和書(shū)記、副書(shū)記,并報黨的中央委員會(huì )批準。黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )全體會(huì )議,選舉常務(wù)委員會(huì )和書(shū)記、副書(shū)記,并由同級黨的委員會(huì )通過(guò),報上級黨的委員會(huì )批準。黨的基層委員會(huì )是設立紀律檢查委員會(huì ),還是設立紀律檢查委員,由它的上一級黨組織根據具體情況決定。黨的總支部委員會(huì )和支部委員會(huì )設紀律檢查委員。
黨的中央紀律檢查委員會(huì )根據工作需要,可以向中央一級黨和國家機關(guān)派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。紀律檢查組組長(cháng)或紀律檢查員可以列席該機關(guān)黨的領(lǐng)導組織的有關(guān)會(huì )議。他們的工作必須受到該機關(guān)黨的領(lǐng)導組織的支持。
第四十四條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )的主要任務(wù)是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執行情況,協(xié)助黨的委員會(huì )加強黨風(fēng)建設和組織協(xié)調反腐敗工作。
各級紀律檢查委員會(huì )要經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀律的教育,作出關(guān)于維護黨紀的決定;對黨員領(lǐng)導干部行使權力進(jìn)行監督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權利。
各級紀律檢查委員會(huì )要把處理特別重要或復雜的案件中的問(wèn)題和處理的結果,向同級黨的委員會(huì )報告。黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )要同時(shí)向上級紀律檢查委員會(huì )報告。
各級紀律檢查委員會(huì )發(fā)現同級黨的委員會(huì )委員有違犯黨的紀律的行為,可以先進(jìn)行初步核實(shí),如果需要立案檢查的,應當報同級黨的委員會(huì )批準,涉及常務(wù)委員的,經(jīng)報告同級黨的委員會(huì )后報上一級紀律檢查委員會(huì )批準。
第四十五條 上級紀律檢查委員會(huì )有權檢查下級紀律檢查委員會(huì )的工作,并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會(huì )對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會(huì )的決定,已經(jīng)得到它的同級黨的委員會(huì )的批準,這種改變必須經(jīng)過(guò)它的上一級黨的委員會(huì )批準。
黨的地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )如果對同級黨的委員會(huì )處理案件的決定有不同意見(jiàn),可以請求上一級紀律檢查委員會(huì )予以復查;如果發(fā)現同級黨的委員會(huì )或它的成員有違犯黨的紀律的情況,在同級黨的委員會(huì )不給予解決或不給予正確解決的時(shí)候,有權向上級紀律檢查委員會(huì )提出申訴,請求協(xié)助處理。
第九章黨組
第四十六條 在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中,可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。黨組的任務(wù),主要是負責貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策;討論和決定本單位的重大問(wèn)題;做好干部管理工作;團結黨外干部和群眾,完成黨和國家交給的任務(wù);指導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。
第四十七條 黨組的成員,由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書(shū)記,必要時(shí)還可以設副書(shū)記。
黨組必須服從批準它成立的黨組織領(lǐng)導。
第四十八條 對下屬單位實(shí)行集中統一領(lǐng)導的國家工作部門(mén)可以建立黨委,黨委的產(chǎn)生辦法、職權和工作任務(wù),由中央另行規定。
第十章黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系
第四十九條 中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的先進(jìn)青年的群眾組織,是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習中國特色社會(huì )主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會(huì )受黨中央委員會(huì )領(lǐng)導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會(huì )領(lǐng)導,同時(shí)受共青團上級組織領(lǐng)導。
第五十條 黨的各級委員會(huì )要加強對共青團的領(lǐng)導,注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據廣大青年的特點(diǎn)和需要,生動(dòng)活潑地、富于創(chuàng )造性地進(jìn)行工作,充分發(fā)揮團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。
團的縣級和縣級以下各級委員會(huì )書(shū)記,企業(yè)事業(yè)單位的團委員會(huì )書(shū)記,是黨員的,可以列席同級黨的委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )的會(huì )議。
第十一章黨徽黨旗
第五十一條 中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。
第五十二條 中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。
第五十三條 中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個(gè)黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。
附:《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議
中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議
(2007年10月21日中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )通過(guò))
中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )審議并一致通過(guò)十六屆中央委員會(huì )提出的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,決定這一修正案自通過(guò)之日起生效。
大會(huì )認為,十六大以來(lái),黨中央堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,根據新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)?茖W(xué)發(fā)展觀(guān),是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。大會(huì )一致同意將科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章。大會(huì )要求全黨同志全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵和精神實(shí)質(zhì),增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性,著(zhù)力轉變不適應不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念,著(zhù)力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,把全社會(huì )的發(fā)展積極性引導到科學(xué)發(fā)展上來(lái),把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)方面。
大會(huì )認為,改革開(kāi)放以來(lái),中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng )新實(shí)踐,譜寫(xiě)了中華民族自強不息、頑強奮進(jìn)新的壯麗史詩(shī),中國人民的面貌、社會(huì )主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。改革開(kāi)放以來(lái)我們取得一切成績(jì)和進(jìn)步的根本原因,歸結起來(lái)就是:開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路,形成了中國特色社會(huì )主義理論體系。把這個(gè)重大論斷寫(xiě)入黨章,對于動(dòng)員全黨更好地把握和堅持中國特色社會(huì )主義道路和中國特色社會(huì )主義理論體系,不斷發(fā)展中國特色社會(huì )主義,具有十分重大的意義。
大會(huì )認為,經(jīng)過(guò)新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力,我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,但我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變,人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì )主要矛盾沒(méi)有變。大會(huì )一致同意在黨章中把黨的基本路線(xiàn)中的奮斗目標表述為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家。大會(huì )要求全黨毫不動(dòng)搖地堅持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn),團結帶領(lǐng)全國各族人民為把我國建設成為社會(huì )主義現代化國家而奮斗。
大會(huì )認為,把經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設四位一體的中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局寫(xiě)入黨章,對于奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面,具有重大意義。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用,建立完善的宏觀(guān)調控體系,統籌城鄉發(fā)展、區域發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開(kāi)放,建設社會(huì )主義新農村,走中國特色新型工業(yè)化道路,建設創(chuàng )新型國家,建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì );堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路,堅持和完善基層群眾自治制度,尊重和保障人權,建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序;堅持馬克思主義指導思想,樹(shù)立中國特色社會(huì )主義共同理想,弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神,倡導社會(huì )主義榮辱觀(guān);按照民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則,以改善民生為重點(diǎn),解決好人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,這些都是我們黨在建設中國特色社會(huì )主義實(shí)踐中取得的重大認識和成果。把這些內容寫(xiě)入黨章,對于全黨同志更加自覺(jué)、更加堅定地貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策,按照中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局的要求,繼續發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、發(fā)展社會(huì )主義民主政治、發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化、構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),團結帶領(lǐng)全國各族人民把中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn),具有十分重大的作用。
大會(huì )認為,適應新形勢新任務(wù)的要求,把黨在領(lǐng)導軍隊建設、民族工作、宗教工作、統戰工作、外交工作等方面形成的方針政策寫(xiě)入黨章,有利于全面貫徹這些方針政策,切實(shí)做好這些方面的工作。
大會(huì )認為,著(zhù)力加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設,以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程,堅持立黨為公、執政為民,做到科學(xué)執政、民主執政、依法執政,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,保障黨員民主權利,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全懲治和預防腐敗體系,是十六大以來(lái)我們黨在黨的建設方面取得的重大認識和成果。把這些內容寫(xiě)入黨章,有利于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設,不斷提高黨的執政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,使黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
大會(huì )認為,在黨章中規定黨的各級組織要按規定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),黨的各級代表大會(huì )代表實(shí)行任期制,黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì )實(shí)行巡視制度,中央政治局向中央委員會(huì )全體會(huì )議報告工作、接受監督,黨的地方各級委員會(huì )的常務(wù)委員會(huì )定期向委員會(huì )全體會(huì )議報告工作、接受監督,是加強黨的制度建設的需要,是擴大黨內民主、加強黨內監督的需要。同時(shí),為加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設,對黨員、黨的干部和黨的各級組織的要求進(jìn)行充實(shí)十分必要。這有利于進(jìn)一步增強我們黨的治黨管黨水平,提高黨的領(lǐng)導水平和執政能力。
大會(huì )要求,黨的各級組織和全黨同志高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,進(jìn)一步加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設,不斷提高黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力,為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面而不懈奮斗!