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第一條 本辦法所稱(chēng)合同是指集團公司及機關(guān)各部室與自然人、法人或其他組織之間為設立、變更或終止民事權利義務(wù)關(guān)系而形成的協(xié)議，包括各類(lèi)合同書(shū)、協(xié)議（書(shū)）、備忘錄以及以其他名稱(chēng)出現的合同（協(xié)議）。以上各類(lèi)合同（協(xié)議），除另有規定外均適用本辦法。

第二條 集團公司簽訂合同，必須遵守國家法律、法規，堅持平等互利、協(xié)商一致、誠實(shí)守信的原則，任何部門(mén)和個(gè)人不得因合同簽訂損害集團公司利益。

第三條 集團公司合同管理工作實(shí)行統一指導監督、分類(lèi)授權管理的辦法。

第二章  合同管理的基本制度

第四條 合同管理由綜合辦公室統一登記備案、登記造冊；集團經(jīng)營(yíng)性合同（協(xié)議）由綜合辦公室保管；人事合同由集團公司人力資源部保管。

第五條 集團公司刻制合同專(zhuān)用章，由集團公司綜合辦公室保管和用印。

第六條  合同的簽訂程序

（一）集團公司授權的合同業(yè)務(wù)管理部門(mén)是承辦單位，具體負責實(shí)施合同的立項和訂立過(guò)程中的談判和起草工作。

合同訂立前，承辦部門(mén)應從維護集團公司權益角度出發(fā)，對合同相對方的主體資格、委托代理權限、經(jīng)營(yíng)范圍、履約能力、經(jīng)濟實(shí)力、社會(huì )信譽(yù)等情況進(jìn)行詳細調查。

（二）合同立項后，由承辦部門(mén)負責合同文本的起草。

合同的主要內容應包括：當事人姓名（名稱(chēng)）和住所，合同標的、數量、質(zhì)量、價(jià)款、酬金及結算方式，雙方的權利與義務(wù)，合同相對方各種承諾及優(yōu)惠條件，審計約定及費用支付辦法，履行期限、地點(diǎn)和方式，違約責任，爭議解決方法等。合同的基本要素應齊全，條款應明確、具體。

（三）集團公司合同分重大合同與一般合同的區分。標的金額在五萬(wàn)元以上的合同、涉及集團公司重大利益的合同如合作項目、人事合同等為重大合同；重大合同以外合同為一般合同。

（四）重大合同的會(huì )簽流程：集團公司財務(wù)審計部審核簽字→集團公司外聘法務(wù)單位審核→集團公司紀委簽字審核→分管領(lǐng)導簽字審核→總經(jīng)理簽字審核→董事長(cháng)簽字審核；一般合同的會(huì )簽流程：集團公司財務(wù)審計部審核簽字→集團公司綜合辦公室簽字審核→集團公司紀委簽字審核→分管領(lǐng)導簽字審核；合同簽訂后均報集團公司綜合辦公室備案登記。

（五）會(huì )簽需提交材料�！叭匾淮蟆笔马椥杼峁h委會(huì )決議、董事會(huì )決議、可行性研究報告等按照國有企業(yè)管理相關(guān)材料；符合學(xué)校招標采購管理規定的，需提供招投標文件、中標通知書(shū)和招標紀要等材料；其他需要提交的材料。

第七條 合同簽訂后，即具有法律效力。合同承辦單位及業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應對合同執行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督，加強對合同履行過(guò)程中各個(gè)環(huán)節的跟蹤管理，保質(zhì)、保量按期完成合同約定事項。

第八條 在合同履行過(guò)程中，確需變更或解除的，應由雙方協(xié)商一致后，簽訂變更或解除合同的書(shū)面協(xié)議。變更或解除合同，必須說(shuō)明變更或解除的理由、變更或解除的條款及事項、履行期限、與原合同的關(guān)系等，并按前述流程報高審核后簽訂。

第九條 合同履行過(guò)程中的補充協(xié)議、會(huì )議紀要、書(shū)面簽證、往來(lái)信函、文書(shū)、電話(huà)記錄、傳真、電報、合同履行記錄及索賠報告等文件材料均為合同檔案的組成部分，承辦部門(mén)應及時(shí)、妥善地處理、收集、整理、保存上述資料。

第十條 合同履行過(guò)程中，如果對方?jīng)]有按合同的約定履行，承辦部門(mén)應當以書(shū)面函件形式通知對方，并及時(shí)將出現的問(wèn)題、擬采取的措施向分管領(lǐng)導匯報，積極采取措施以防止損失擴大。

第十一條 合同履行完畢的標準，應以合同條款或法律規定為準。合同條款或法律沒(méi)有規定的，一般應以貨物交清、工程竣工并驗收合格、價(jià)款結清、無(wú)遺留問(wèn)題為準。

第十二條 承辦部門(mén)應及時(shí)將履行、變更、解除合同的有關(guān)資料報送集團公司綜合辦公室，集團公司綜合辦公室應及時(shí)按合同檔案管理要求整理歸檔備查。

第十三條 合同履行完畢后需要續簽的，必須按前述流程報審批后再續簽，必要時(shí)要對合同條款進(jìn)行修改。除在合同中明確約定外，任何單位或個(gè)人不得擅自續簽合同。

第四章  合同糾紛的解決

第十四條 合同執行過(guò)程中出現爭議時(shí)，由合同雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，通過(guò)仲裁或法律訴訟程序解決。

第十五條 雙方協(xié)商未達成一致的合同糾紛，承辦部門(mén)應從合同糾紛的起因、雙方有無(wú)違約情況、責任大小等方面收集證據，提出糾紛的處理意見(jiàn)，報分管領(lǐng)導。須經(jīng)仲裁或法律訴訟程序解決的合同糾紛，按照程序進(jìn)行。合同糾紛涉及的相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)提供相關(guān)資料和信息，為集團公司處理合同糾紛提供必要支持。

第五章  責任

第十六條 有下列情形之一，未給集團公司造成損失的，對直接責任人或負有領(lǐng)導責任的負責人進(jìn)行批評教育；給集團公司造成經(jīng)濟損失的，應由負有責任的當事人承擔相應的賠償責任，并根據情節輕重追究其他責任：

（一）違反程序和規定擅自對外簽訂合同的；

（二）承辦部門(mén)超越集團公司委托權限簽訂合同的；

（三）應簽訂書(shū)面合同但未簽訂的；

（四）承辦部門(mén)未調查對方資信情況、未審查對方主體資格等，以致被騙的；

（五）丟失或者擅自銷(xiāo)毀、隱匿合同或合同附件，以及合同履行過(guò)程中形成的各種函件、單據等相關(guān)材料的；

（七）在集團公司處理合同糾紛的過(guò)程中不及時(shí)匯報、消極應對或不及時(shí)提供必要支持的。

第十七條 未經(jīng)授權，擅自以集團名義簽訂合同的部門(mén)或者個(gè)人，應對該合同造成的不利后果承擔全部責任。同時(shí)，集團公司將依照有關(guān)規定追究責任部門(mén)及責任人員的行政和經(jīng)濟責任；觸犯法律的，移送司法機關(guān)追究法律責任。

第十八條 在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權謀私，損害集團公司利益的，集團公司依據有關(guān)規定追究當事人責任。

第十九條 合同作為集團公司對外開(kāi)展活動(dòng)的重要法律依據和憑證，其內容涉及集團公司秘密的，有關(guān)人員應當嚴格保守合同秘密。違反保密義務(wù)，對集團公司造成損害的，應承擔相應責任。

第六章  附則

第二十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

 

合同（協(xié)議）等法律文書(shū)會(huì )簽單

承辦部門(mén)		經(jīng)辦人員
名 稱(chēng)	**合同協(xié)議或**審計評估報告	編    號
當事方	指簽約方或提供服務(wù)方	金    額
當事方	指簽約方或提供服務(wù)方
內容摘要或重點(diǎn)事項：
承辦部門(mén)意  見(jiàn)
財審部門(mén)意  見(jiàn)
法務(wù)部門(mén)意見(jiàn)
集團紀委意  見(jiàn)
分管領(lǐng)導意  見(jiàn)
總經(jīng)理 意  見(jiàn)
董事長(cháng) （法人） 意  見(jiàn)

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